Вопрос – Каков порядок применения норм Указа Президента Республики Беларусь от 25 июля 2022 г. № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства»

Ответ - 25 июля 2022 года Президентом Республики был подписан Указ № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства» (в редакции Указа Президента Республики Беларусь № 10 от 13.01.2025). Документом предоставлено право местным исполнительным и распорядительным органам принимать в эксплуатацию одноквартирные жилые дома и нежилые постройки на земельных участках, права на которые у них возникли до 1 сентября 2022 года, и предназначенных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов, возведенные гражданами без разрешений и проектной документации (за исключением расположенных в городе Минске). При этом такие постройки не будут признаваться самовольными при условии, что эти строения не противоречат действующим нормам технических нормативных правовых актов. То есть, если постройки возведены с нарушением противопожарных норм от соседних строений, то такие постройки не могут быть приняты в эксплуатацию. Также Указ не распространяется на блокированные жилые дома и постройки, расположенные на их участках.

Приниматься в эксплуатацию могут только те объекты, которые возведены без нарушения градостроительных норм и существенных требований безопасности. В отношении объектов, возведенных с нарушениями, будут приниматься решения о сносе, либо, если это возможно, приведении в соответствие с нормами. Указ касается не только нового строительства, но и реконструкции.

Для приемки в эксплуатацию объектов строительства либо реконструкции гражданину необходимо подать заявление в отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства районного исполнительного комитета. К заявлению также необходимо приложить следующие документы: документ, подтверждающий право собственности на земельный участок; ведомость технических характеристик; согласие совершеннолетних граждан и участников общей долевой собственности, имеющих право на владение и использование этих жилых домов и капитальных построек. Необходимо обратить особое внимание, что постройки в отношении которых принимается данный Указ должны располагаться на соответствующем расстоянии от границ смежного землепользователя (3 метра для жилого дома, 2 метр для хозпостроек). Если есть отклонения по расстоянию от соседнего участка, в таком случае от заявителя требуется нотариально заверенное согласие другого землепользователя. После этого объект осматривает приемочная комиссия.

Указ носит временный характер и позволит узаконить самовольные постройки, возведенные гражданами на земельных участках до 1 января 2028 года. 

Вопрос – Каков порядок применения норм Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня 2022 г. № 202 «Об упрощенном порядке возведения и реконструкции объектов строительства» 

Ответ - документом предусмотрено, что такие объекты можно будет построить без получения разрешений, без разработки проектной документации и без последующей приемки их в эксплуатацию.

Для строительства или реконструкции одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек в сельских населенных пунктах (за исключением расположенных на территории районов, прилегающих к областным центрам и Минску) гражданам достаточно иметь документ, удостоверяющий право на земельный участок.

Для возведения таких построек в сельских населенных пунктах, расположенных на территории районов, прилегающих к областным центрам и Минску, в поселках городского типа и городах гражданину необходимо будет получить паспорт застройщика. На основании такого паспорта смогут построить жилые одноквартирные дома также и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Выдача паспорта застройщика будет осуществляться по принципу "одно окно", срок оформления - один месяц, стоимость - 25 базовых величин.

Также Указом предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации построенных таким образом объектов.

Действующий порядок возведения и реконструкции этих построек (с получением всех разрешений, согласований, заключений и разработкой проекта) также сохраняется.

Решение о применении упрощенного порядка принимается застройщиками самостоятельно. Воспользоваться таким порядком можно будет при возведении объектов на территории всей республики, за исключением г. Минска.

Вопрос: Каков порядок принятия самовольных построек в эксплуатацию?
Лесюков Сергей Михайлович – заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства райисполкома»:
— Порядок принятия самовольных построек в эксплуатацию определяется Положением о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2007 № 1802.
В целях принятия решений по самовольным постройкам исполкомом создается постоянно действующая комиссия.
В состав комиссии включаются представители исполкома, в том числе комитетов (отделов) архитектуры и строительства, управлений (отделов) жилищно-коммунального хозяйства, землеустроительной службы местного исполнительного комитета, управлений (отделов) внутренних дел и иных структурных подразделений исполкома, а также уполномоченные должностные лица органов и учреждений, осуществляющих государственный пожарный и государственный санитарный надзор, а при необходимости — представители коммунальных и иных организаций.
Для детального рассмотрения фактов самовольного строительства исполкомом к работе комиссии могут привлекаться иные специалисты.
В целях принятия решения о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке:
граждане, осуществившие самовольное строительство, представляют в исполком заявление и другие документы, указанные в пункте 9.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие самовольное строительство, представляют в исполком следующие документы:
заявление;
документ, удостоверяющий право на земельный участок;
заключение по надежности, несущей способности и устойчивости конструкций самовольной постройки;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;
письменное согласие всех собственников общей долевой собственности на продолжение строительства или на принятие самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственную регистрацию;
копию решения суда о признании права собственности на самовольную постройку — в случае принятия судом такого решения.
Комиссия в срок до 5 дней изучает документы, обследует самовольную постройку и составляет заключение, которое подписывается всеми членами комиссии.
В заключении при необходимости отражаются выявленные несоответствия техническим нормативным правовым актам и сроки их устранения.
В случае, если продолжение строительства возможно только на основании проектной документации, продолжение строительства осуществляется после разработки, согласования и утверждения в установленном законодательством порядке проектной документации.
При этом выполнение строительных работ на объекте незамедлительно приостанавливается до разработки, согласования и утверждения проектной документации, а также получения (за исключением случаев, установленных законодательством) разрешения на производство строительно-монтажных работ в установленном законодательством порядке.
Исполком на основании заключения комиссии в течение 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций — 1 месяца принимает в соответствии с пунктами 3–5 статьи 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь решение о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке либо отказывает в принятии такого решения и принимает решение о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние или о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние. Не позднее 5 дней со дня принятия решения исполком направляет лицу, осуществившему самовольное строительство, выписку из принятого решения.