Краснопольский районный исполнительный комитет - Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171

Указ Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» (далее - Указ) предусматривает предоставление дополнительных пенсионных гарантий, одной бесплатной попытки экстракорпорального оплодотворения для супружеских пар, увеличение для многодетных семей периода предоставления государственной адресной социальной помощи (далее - адресная помощь) в виде ежемесячного социального пособия с увеличением критерия нуждаемости.

Дополнительные пенсионные гарантии

Норма п.1 Указа

Что предусматривает

Пояснение

Подпункт 1.1

Увеличена длительность периодов отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, включаемых в общий стаж и учитываемых при исчислении пенсии, с 9 до 12 лет.
Справочно
В соответствии с п.«в» части второй ст.51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон) периоды нахождения в социальном отпуске по уходу за ребенком или периоды ухода неработающей матери за детьми в возрасте до 3 лет включаются в общий стаж не более 9 лет в общей сложности

Для повышения ценности общественно-полезного труда по воспитанию детей увеличена длительность периодов отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, включаемых в общий стаж и учитываемых при исчислении пенсии, с 9 до 12 лет.
Реализация этой меры позволит увеличить общий стаж и, соответственно, размер пенсии женщинам, имеющим четверых и более детей. Норма распространяется также на женщин, уже вышедших на пенсию

Подпункты 1.2, 1.4, 1.5

Снижены для отдельных категорий граждан требования к стажу для назначения трудовой пенсии по возрасту

Снижен до 10 лет стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - страховой стаж) для матерей четверых детей.
В 2020 году матерям, родившим четверых детей, право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при наличии страхового стажа не менее 17 лет 6 месяцев (ст.5 Закона) и общего стажа не менее 20 лет (ст.11 Закона).
Указом предоставлено матерям, родившим четверых детей, право на трудовую пенсию по возрасту при наличии страхового стажа не менее 10 лет и общего стажа не менее 20 лет.
Льгота (понижение требуемого страхового стажа до 10 лет) введена с учетом того, что при рождении и воспитании четверых детей у женщины меньше возможностей отработать длительный период с уплатой взносов.
Справочно
Для назначения пенсии по возрасту женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста пять и более детей, требуется 5 лет стажа работы с уплатой взносов

Подпункт 1.3

Расширен перечень граждан, которым может назначаться пенсия по случаю потери кормильца в период осуществления ухода за детьми до достижения ими трехлетнего возраста

На основании п.«в» части третьей ст.35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется члену семьи, который осуществляет уход за ребенком (братом, сестрой, внуком) умершего кормильца и не работает. Для граждан, которые имеют правовой статус работника, индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, самозанятого лица, однако приостановили свою деятельность и осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, право на пенсию по случаю потери кормильца не предусмотрено. То есть право на пенсию увязано со статусом лица, которое осуществляет уход за ребенком, а не самим фактом ухода за ним .
Указом право на пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено для лиц, которым по месту работы предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или которыми в установленном законодательством порядке приостановлена предпринимательская, адвокатская, нотариальная или иная деятельность на период осуществления ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста

Подпункт 1.4

Снижен страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях, для граждан с длительной инвалидностью I или II группы

В настоящее время постепенно увеличивается длительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту до 20 лет (к 2025 году).
На практике имеют место случаи (хоть и единичные), когда лицо после длительной инвалидности I или II группы восстанавливает трудоспособность и уже не является инвалидом либо является инвалидом III группы. Однако в связи с длительным нахождением на инвалидности оно не успевает сформировать страховой стаж, требуемый для назначения пенсии по возрасту.
Для граждан, являвшихся инвалидами I или II группы более 10 лет, страховой стаж пропорционально времени нахождения на инвалидности снижается на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности, а для граждан, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года, требуется до 5 лет страхового стажа.
В Указе закрепляется подход «чем длительнее инвалидность, тем меньше страховой стаж».
Еще одно условие назначения пенсии по возрасту - наличие общего стажа работы: для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет.
С учетом снижения требований к страховому стажу для лиц, длительное время находившихся на инвалидности, снижены требования к общему стажу для трудовой пенсии по возрасту:
- для женщин - до 15 лет;
- для мужчин - до 20 лет

Подпункт 1.5

Снижен общий стаж для трудовой пенсии по возрасту для инвалидов с детства I или II группы

Пенсия инвалидам с детства назначается мужчинам при стаже работы не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет, из которых страховой стаж составляет только 5 лет (ст.5 и 22 Закона).
С учетом снижения общего стажа для инвалидов I и II групп (подп.1.4 п.1 Указа) снижены также требования к общему стажу для назначения пенсии по возрасту согласно ст.22 Закона:
- для женщин - до 15 лет;
- для мужчин - до 20 лет

Подпункт 1.6

Введено новое основание для назначения трудовой пенсии по возрасту при неполном страховом стаже

При отсутствии требуемого страхового стажа для назначения пенсии по возрасту назначается социальная пенсия (65 лет - мужчины, 60 лет - женщины). Размер этой пенсии для лиц, у которых страховой стаж менее 10 лет, и для лиц, у которых стаж больше 10 лет, но меньше требуемого, размер пенсии одинаковый - 50 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Указ предусматривает возможность назначать работникам с неполным страховым стажем (свыше 10 лет, но менее требуемого) вместо социальной пенсии трудовую пенсию по возрасту при неполном страховом стаже. При этом назначается она женщинам по достижении возраста 60 лет, мужчинам - 65 лет, как это предусмотрено для социальной пенсии.
Для исчисления размера трудовой пенсии при неполном страховом стаже берется БПМ пенсионера, то есть бюджет той социально-демографической группы, в которую входят получатели этой пенсии.
Размер пенсии по возрасту при 10-летнем страховом стаже устанавливается в размере 73 % БПМ пенсионера с повышением на 3 % БПМ пенсионера за каждый дополнительный год страхового стажа.
При 19 годах страхового стажа размер пенсии составит 100 % БПМ пенсионера - 184,2 руб.
При таком подходе сохраняется обоснованная разница в размерах пенсии по возрасту при неполном стаже и минимальной пенсии по возрасту при полном страховом стаже (245,1 руб.)

Страховой стаж, лет

Действующее законодательство

Указ

Размер социальной пенсии (50 % БПМ), руб.

Размер трудовой пенсии (БПМ пенсионера)

%

руб.

10

119,9

73

134,5

11

119,9

76

140,0

12

119,9

79

145,5

13

119,9

82

151,0

14

119,9

85

156,6

15

119,9

88

162,1

16

119,9

91

167,6

17

119,9

94

173,2

18

119,9

97

178,7

19

119,9

100

184,2

Подпункт 1.7

Увеличен размер социальной пенсии матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степень утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, осуществлявшим уход за этими детьми не менее 20 лет

Увеличение социальной пенсии для родителей детей-инвалидов обусловлено тем, что согласно ст.20 Закона право на пенсию по возрасту матерям (отцам) детей-инвалидов (инвалидов с детства) предоставляется при наличии страхового стажа только 5 лет (при выполнении других необходимых условий). Вместе с тем не всегда родители в силу необходимости осуществлять длительный уход за детьми-инвалидами имеют возможность выработать даже такой непродолжительный страховой стаж. В такой ситуации им назначается социальная пенсия в размере 119,9 руб. (50 % БПМ в среднем на душу населения). В таком же размере пенсия назначается лицам, которые никогда не работали по собственному выбору или работали неофициально.
Указом увеличен размер социальной пенсии, предусмотренной абзацем 3 части первой ст.72 Закона, для матерей (отцов) детей-инвалидов (инвалидов с детства) с III или IV степенью утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, при осуществлении ухода за ними не менее 20 лет до 130 % БПМ пенсионера - 239,5 руб. Это позволит повысить размер социальной пенсии до сопоставимого с размерами минимальной пенсии по возрасту (245,1 руб.) и пособия по уходу за инвалидом I группы (239,9 руб.)

Экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО)

Указом предусмотрено предоставление супружеским парам бесплатно одной попытки экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) (за исключением процедуры ЭКО с использованием донорских половых клеток) при соблюдении следующих условий:
• пара должна быть супружеской, в которой оба супруга - граждане Республики Беларусь и при этом возраст женщины не превышает 40 лет;
• медицинские показания, определенные Министерством здравоохранения Республики Беларусь (подп.1.8 п.1 Указа).

Право на получение бюджетного финансирования одной попытки ЭКО может быть реализовано в государственных организациях здравоохранения в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь (часть вторая подп.1.8 п.1 Указа).

Помощь многодетным семьям

В связи с внесением Указом изменений в часть первую подп.2.1 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» с 1 сентября 2020 г. многодетным семьям увеличен период предоставления адресной помощи в виде ежемесячного социального пособия до 12 месяцев (сейчас - до 6 месяцев), а также критерий нуждаемости с 100 до 115 % БПМ в среднем на душу населения для назначения такого пособия.

В системе адресной помощи малообеспеченным семьям и гражданам предоставляется ежемесячное социальное пособие, которое составляет положительную разность между критерием нуждаемости (100 % БПМ в среднем на душу населения) и среднедушевым доходом семьи (гражданина). Такое пособие назначается на период от 1 до 6 месяцев в течение 12 месяцев начиная с месяца обращения за таким пособием.

Copyright 2012 Краснопольский районный исполнительный комитет - Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171. Краснопольский районный исполнительный комитет

Разработка и сопровождение: Государственное предприятие «МОЦИС», г. Могилев

Free Joomla Theme by Hostgator