Кроме того, одним из обязательных условий в обеспечении безопасности труда в период уборки зерновых культур в организациях агропромышленного комплекса (далее — организации АПК) является осуществление действенного контроля за соблюдением установленных для должностных лиц и работников обязанностей, требований трудовой и производственной дисциплины.

Вследствие нарушения в процессе уборки правил безопасности при эксплуатации машин и механизмов, а также инструкций по охране труда, ошибок обслуживающего персонала проявляются действия опасных факторов, приводящих к травмированию:
— при опрокидывании машин на неровных участках поля, дороги, поворотах, на крутых склонах (более 9 градусов), а также с дамб и мостов;
— при наезде машин на людей, располагающихся на отдых под машинами, на зерновых валках, в копнах и других неустановленных для отдыха местах;
— при устранении технических неисправностей машин и механизмов при работающем двигателе (самопроизвольное включение рабочих органов), а также при использовании неисправного инструмента;
— при захвате одежды, обуви, частей тела человека неогражденными вращающимися рабочими органами или их приводами (мотовилом, подборщиком, карданным валом, шнеками бункера и жатки при их забивании и очистке);
— от поражения электрическим током от свисающих (провисших) проводов линий электропередач и др.

Воздействие неблагоприятных факторов производственной среды в ходе выполнения всего комплекса уборочных работ может быть ограничено комплексной механизацией, автоматизацией и применением дистанционного управления технологическими процессами; введением рациональных внутрисменных режимов труда, отдыха, питания, санитарно-бытового обслуживания; применением средств индивидуальной защиты.

Однако на практике не единичными являются случаи, когда со стороны руководителей, специалистов и работников организаций АПК не обеспечивается соблюдение установленных технических и технологических регламентов при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов и оборудования. Кроме того, имеют место случаи невыполнения и игнорирования ими должностных обязанностей и требований инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Департамент) в 2015 году в результате несчастных случаев на производстве при выполнении уборочных работ 3 работника погибли и 8 — получили травмы различной степени тяжести.

Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29 июля 2015 г. со слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования закрытого акционерного общества «АСБ-Агро Кухтичи» Узденского района Минской области. При проведении работ по уборке зерновых на потерпевшего, в нарушение требований инструкции по охране труда расположившегося для отдыха на поле в валке соломы, был совершен наезд автомобилем МАЗ-555102.

Кроме того, проведенным специальным расследованием было установлено, что со стороны главного агронома организации, который являлся ответственным за безопасное производство работ, не были организованы места отдыха работников в полевых условиях, обозначенные хорошо видимыми вешками.

Смертельную травму в результате наезда транспортного средства 23 июля 2015 г. получил тракторист-машинист сельскохозяйственного унитарного предприятия «Ляховичское-Агро» Ивановского района Брестской области.

При движении задним ходом автомобиля МАЗ-555102, задействованного на отвозке зерна с поля, был совершен наезд на тракториста-машиниста, сидящего на земле между передним и задним колесами с его правой стороны. Водитель автомобиля в нарушение Правил дорожного движения проявил невнимательность и неосмотрительность, не убедился, что совершаемый им маневр не создаст препятствия другим участникам движения, не прибегнул к помощи других лиц, которые сигнализировали бы о складывающейся ситуации позади транспортного средства.

Следует также отметить, что потерпевший находился возле автомобиля без производственной необходимости. В нарушение требований правил внутреннего трудового распорядка и инструкции по охране труда в момент травмирования он использовал мобильный телефон для выхода в сеть интернет.

Несчастный случай со смертельным исходом произошел 30 июня 2015 г. на территории машинного двора при проведении ремонта зерноуборочного комбайна КЗС-1218 «Палессе GS12» со слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования сельскохозяйственного предприятия «Газовик-Сипаково» — филиала производственного республиканского унитарного предприятия «Могилевоблгаз» Могилевской области.

После снятия фрагмента заднего правового крыла комбайна потерпевший находился на топливном баке. При спуске с него потерял равновесия и упал на землю, получив при этом сочетанную тупую травму головы, грудной клетки и живота с переломами костей скелета и повреждениями внутренних органов.

Расследованием установлено, что потерпевший, прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда, в нарушение требований локальных нормативных правовых актов, выполнял работу по ремонту комбайна по личной инициативе.

20 августа 2015 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с водителем автомобиля филиала коммунального унитарного предприятия «Минскоблдорстрой» — «Дорожное ремонтно-строительное управление № 162» г. Вилейка Минской области.

На период проведения уборочной кампании потерпевший был командирован в распоряжение открытого акционерного общества «Новая Вилия» Вилейского района на закрепленном за ним автомобиле МАЗ-5551. В течение дня он осуществлял перевозку зерна со склада на зерносушильный комплекс. Завершив один из рейсов, спускаясь с кузова автомобиля, в который потерпевший залез для устранения щели между бортами, он поскользнулся и упал на асфальтовое покрытие зернотока.

Установлено, что водитель автомобиля был обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами (в том числе сапогами кирзовыми). Однако в нарушение инструкции по охране труда при выполнении работ он был обут в личные туфли.

2 августа 2015 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме (травматическая ампутация правой руки), произошел с трактористом-машинистом закрытого акционерного общества «АСБ-Агро Кухтичи» Узденского района Минской области. Проявив грубую неосторожность, потерпевший при работающем двигателе зерноуборочного комбайна КЗС-1218 «Палессе GS12» проверял натяжение транспортера наклонной камеры.

Тяжелую травму в результате несчастного случая на производстве 9 августа 2015 г. получил оператор сушильного оборудования открытого акционерного общества «Ляховичский райагросервис» г. Ляховичи Брестской области.

Выполняя работы по очистке площадки около сепаратора вороха первичной очистки зерна, потерпевший двигался спиной к проему, где установлена наклонная стационарная лестница. Ступив на ступеньку лестницы, потерпевший потерял равновесие и, не удержавшись за перила, упал с высоты около 1,5 м на металлический пол машинного отсека, получив тяжелую травму правой ноги.

В результате дорожно-транспортного происшествия 12 августа 2015 г. произошло падение с площадки зерноуборочного комбайна «Лида 1300» тракториста-машиниста, работающего по гражданско-правовому договору с филиалом «Великая Раевка» открытого акционерного общества «Криница» Копыльского района Минской области, повлекшее несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме.

Специальным расследованием установлено, что тракторист-машинист, управлявший комбайном, при выезде с второстепенной дороги на главную вследствие невнимательности, неосмотрительности и безразличия к дорожной обстановке и техническому состоянию управляемого им транспортного средства (отсутствие рабочей жидкости в наполнительном бачке тормозной системы комбайна) совершил столкновение с автомобилем МАЗ-5551. Во время дорожно-транспортного происшествия потерпевший, находившийся в нарушение инструкции по охране труда на смотровой площадке комбайна, упал на проезжую часть дороги и получил травму головы. Кроме того, в момент травмирования потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения (0,8 промилле).

14 августа 2015 г. при проведении сварочных работ на диске колеса зерноуборочного комбайна «JOHN DEERE 9640» травмы различной степени тяжести получили 4 работника филиала «Жодишки» унитарного предприятия «Сморгонский комбинат хлебопродуктов» открытого акционерного общества «Лидахлебопродукт» Гродненской области.

В этот день на машинном дворе электрогазосварщик и двое трактористов-машинистов, закрепленных за комбайном, при помощи электросварки решили устранить трещину диска одного из его колес. О способе устранения неисправности они в известность своего непосредственного руководителя не поставили.

В нарушение инструкций по охране труда работниками воздух из шины колеса комбайна спущен не был. Указанные действия привели к снижению прочностных характеристик резины при повышении температуры металлического диска в ходе сварки при одновременном воздействии высокого давления воздуха в шине и последующему ее разрушению.

В результате происшедшего взрыва кроме указанных работников, травмы получил также находящийся вблизи места проведения сварочных работ еще один электрогазосварщик.

Рассматривая ситуацию с обеспечением охраны труда при проведении работ по уборке зерновых и послеуборочной переработке зерна, считаем необходимым напомнить об имевших место в предыдущие годы несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших на зерносушильных комплексах в результате попадания работников, их обслуживающих, в незакрытые на замок предохранительными решетками завальные ямы и лазовые люки бункеров.

Кроме того, травмоопасные зоны производственных помещений и площадок (завальные ямы, люки бункеров, лестницы, переходы и т.п.) необходимо оградить и обозначить сигнальными цветами и предупреждающими знаками.

Многие из установленных нарушений, повлекших несчастные случаи, могли быть своевременно выявлены и устранены, в частности, путем оперативного обследования организаций АПК мобильными группами.

В целях недопущения несчастных случаев при проведении всего комплекса уборочных работ, профилактики нарушений требований охраны труда Департамент полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов потребовать от руководителей подчиненных и расположенных на подведомственной им территории организаций:
— довести информацию об имевших место несчастных случаях, происшедших при проведении уборочных работ, до сведения привлекаемых к ним работников;
— провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по уборке зерновых, в том числе и сторонних организаций;
— в целях исключения случаев травмирования работников обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36 (далее — Правила);
— назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;
— заключить договоры с учащимися, студентами и другими лицами, привлекаемыми к уборочным работам, в которых определить виды сельскохозяйственных работ, условия размещения, быта, питания, оплаты и охраны труда;
— запретить привлекать несовершеннолетних к работе на зерноуборочных комбайнах, механизированным работам на зернотоках и в ночное время;
— оборудовать и обозначать специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи работников в полевых условиях;
— укомплектовать зерноуборочные комбайны двумя трактористами-машинистами старше 18 лет, имеющими удостоверения соответствующей категории;
— запретить нахождение второго работника на зерноуборочном комбайне во время его движения, за исключением случаев наличия в их кабине специальных мест предусмотренных конструкцией;
— обеспечить работников, занятых на производстве уборочных работ, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, исправным инструментом и инвентарем;
— организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей и механизаторов;
— исключить случаи допуска к эксплуатации тракторов, зерноуборочных комбайнов, сельскохозяйственных машин и агрегатов, не отвечающих требованиям безопасности, не прошедших технических осмотров в Гостехнадзоре;
— повсеместно провести комиссионный осмотр и приемку в эксплуатацию зерноуборочной и зерноочистительной техники с составлением актов их технического состояния. Укомплектовать зерноуборочные комбайны и зерносушильные комплексы первичными средствами пожаротушения, емкостями для воды, медицинскими аптечками и исправным набором инструментов;
— перевозить работников к месту работы и обратно только на автобусах или специально оборудованных автомобилях;
— составить и утвердить маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовать контроль за ее использованием по назначению и хранением в специально отведенных местах;
— провести внеочередные осмотры состояния производственных зданий и сооружений КЗС, складов для хранения зерна и других сооружений;
— обеспечить ограждение завальных и смотровых ям, бункеров-накопителей и т.д. Завальные ямы и бункера-накопители оборудовать предохранительными решетками или крышками, запирающимися на замок;
— на участках полей и дорог, над которыми проходят воздушные ЛЭП, проезд и работу машин разрешать при соблюдении расстояния от наивысшей точки машины до проводов, которое должно быть не менее значений, приведенных в приложении 3 Правил;
— не допускать и отстранять от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не обеспеченных и не применяющих средств индивидуальной защиты;
— ужесточить контроль и спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Начальник управления надзора за соблюдением
законодательства об охране труда С.В. Каминский